Europska komisija objavila je najnovije izvješće o napretku zemalja jugoistočne Europe prema članstvu u Europskoj uniji. U svakom nacionalnom izvješću dio je posvećen zračnom prometu, sigurnosti, regulatornoj usklađenosti i funkcioniranju institucija. Donosimo pregled ključnih nalaza za zemlje SEE regije.
Bosna i Hercegovina
EU naglašava da ključni zakon iz 2009. o civilnom zrakoplovstvu i dalje nije u potpunosti usklađen sa zahtjevima Europskog zajedničkog zračnog prostora (ECAA).
Najveći izazov ostaje nedostatak dovoljno kvalificiranog osoblja u Direkciji za civilno zrakoplovstvo. To stvara ozbiljne rizike u nadzoru sigurnosti, a EU poziva na hitne mjere za jačanje kadrova i upravljačkih kapaciteta.
Crna Gora
Crna Gora je ostvarila značajan napredak u tehničkim aspektima upravljanja zračnim prometom (ATM).
Europska komisija pohvalila je i ratifikaciju izmjena ECAA sporazuma u veljači 2025. te potvrdu EASA-e da su propisi o licenciranju posada kvalitetno implementirani.
No, nekoliko važnih područja još nije riješeno:
- usklađenost sa Single European Sky (SES 2+) pravilima,
- provedba shema performansi i naplate,
- reguliranje zajedničkog pružatelja usluga sa Srbijom,
- te finalizacija uvjeta iz područja tržišnog natjecanja i državnih potpora.
Sve to usporava prelazak u drugu fazu ECAA sporazuma.
Sjeverna Makedonija
Zemlja održava dobru razinu usklađenosti s EU acquisom u zrakoplovstvu i dodatno je unaprijedila IT sustav za certificiranje kako bi odgovarao EU standardima.
EU ipak traži da se:
- nastave aktivnosti na potpunoj provedbi preporuka dobivenih nakon ECAA procjene iz 2024.,
- riješe otvorena pitanja u nadzoru zračnih navigacijskih usluga, posebno u segmentu sigurnosnog nadzora i neovisnosti pružatelja usluga.
Srbija
EU ocjenjuje da Srbija ima stabilnu razinu usklađenosti s pravilima u području civilnog zrakoplovstva.
EASA je u lipnju 2025. potvrdila dobru provedbu propisa u licenciranju zrakoplovnih posada.
Unatoč tome, ostaju dva važna neriješena pitanja:
- nije ostvaren napredak u ukidanju suspenzije članaka vezanih uz licenciranje zračnih prijevoznika,
- nije postignut pomak u rješavanju režima donjeg zračnog prostora nad Kosovom, što ostaje geopolitički i operativni izazov.
Kosovo
Zračni promet u Kosovu i dalje je pod značajnim ograničenjima.
EU navodi nekoliko ključnih prepreka:
- Kosovo nije član niza međunarodnih zrakoplovnih organizacija,
- zračni prostor i dalje koordinira KFOR,
- institucionalni kapaciteti Agencije za zračne navigacijske usluge i Civilne zrakoplovne uprave su ograničeni,
- nedostaje prihoda od upravljanja zračnim prostorom.
Ipak, Kosovo je usvojilo dio regulativa iz druge faze ECAA, iako prva faza još nije u potpunosti zatvorena.
Albanija
U izvješću za Albaniju sektor civilnog zrakoplovstva nije duboko razrađen, ali Komisija daje nekoliko važnih zaključaka i preporuka.
Albanija bilježi kontinuiran rast prometa i preleta, što stvara potrebu za jačanjem regulatornih i nadzornih kapaciteta.
EU naglašava potrebu daljnjeg usklađivanja s pravilima iz ECAA sporazuma, jačanja funkcioniranja institucija te modernizacije sustava zračnih navigacijskih usluga kako bi se povećala sigurnost i integracija u europsku zrakoplovnu mrežu.
EU izvješće pokazuje da zemlje SEE regije napreduju, ali nejednakim tempom. Većina država ima stabilan temelj usklađenosti s EU pravilima, no sigurnosni nadzor, institucionalna neovisnost, ljudski resursi i usklađenost s ECAA ostaju ključni izazovi.
Za regiju snažno vezanu uz turistička kretanja i međunarodne letove, modernizacija i sigurnost zračnog prometa ostaju prioritet koji će oblikovati mobilnost, dostupnost destinacija i razvoj tržišta u godinama koje dolaze.
