Nakon upozorenja koja su pristizala od strane zračnih luka prije samih blagdana, Portugalske vlasti donijele su odluku o tromjesečnoj obustavi primjene europskog Sustava ulaska/izlaska (Entry/Exit System – EES) na aerodromu Humberto Delgado. Razlog su ozbiljni operativni problemi zabilježeni tijekom pilot-faze, kada su putnici iz zemalja izvan Schengena satima čekali na granične kontrole.
Mjera je stupila na snagu krajem prosinca i odnosi se isključivo na kontrole dolazaka iz trećih zemalja na najprometnijem portugalskom aerodromu. Cilj je brzo stabilizirati protok putnika i istovremeno ukloniti slabosti koje su se pokazale pri uvođenju novog sustava.
Blagdanski pritisak razotkrio ograničenja
Ograničena primjena EES-a poklopila se s pojačanim prometom tijekom blagdana. To je rezultiralo višesatnim čekanjima na kontroli putovnica. Analiza je pokazala da postojeća infrastruktura i broj službenika nisu bili dovoljni za dodatno vrijeme potrebno za biometrijsku registraciju (otisci prstiju i prepoznavanje lica).
Povratak na ručne procedure i hitne mjere
Tijekom tromjesečne pauze granične kontrole vraćene su na ranije, ručne procedure, bez odustajanja od nacionalne obveze uvođenja EES-a. Istodobno su pojačani kontrolni punktovi dodatnim osobljem: Nacionalna republikanska garda (GNR) pruža logističku podršku policiji (PSP), koja je nadležna za kontrole u zračnim lukama.
Vlada je najavila i radove na proširenju fizičkih i digitalnih kapaciteta, s procijenjenim povećanjem obradne moći od oko 30%.
Zašto EES izaziva zastoje
EES je zamišljen kao zamjena za klasično pečatiranje putovnica, uz digitalnu evidenciju putnika iz trećih zemalja radi veće sigurnosti, suzbijanja zlouporaba i preciznijeg praćenja boravka u Schengenu. Međutim, prva registracija putnika traje dulje, što je posebno osjetljivo u velikim čvorištima s mnogo interkontinentalnih letova.
Situacija je privukla pozornost europskih institucija. U prosinačkom izvješću Europske komisije istaknuti su nedostaci u procedurama granične kontrole, uključujući pojednostavljene prakse uvedene bez prethodne najave. Portugalske vlasti su priznale probleme i predstavile plan korektivnih mjera, uz naglasak da je pauza privremena i usmjerena na usklađivanje s europskim standardima.
Utjecaj na putnike i infrastrukturu
Lisabonski aerodrom godišnje opslužuje više od 30 milijuna putnika i ključna je međunarodna ulazna točka zemlje. Ograničeni kapaciteti i zastarjela infrastruktura već su dugo predmet kritika, a aktualna situacija dodatno je otvorila raspravu o nužnom moderniziranju.
Tijekom obustave, dolasci izvan Schengena prolazit će kroz stare procedure, uz mogućnost promjenjivih vremena čekanja. Postupni povratak EES-a planiran je tek nakon što se osigura prihvatljiva brzina obrade.
Iskustvo Lisabona sada se promatra kao testni slučaj za cijelu EU. Velike europske zračne luke uoči pune primjene EES-a traže ravnotežu između više razine sigurnosti i učinkovitog putničkog iskustva — ključne točke i za destinacije, zračne luke i turističke profesionalce.
