Nizozemska povećava PDV na smještaj na 21% – Hoće li Amsterdam izgubiti turiste?

Nizozemska vlada planira od siječnja 2026. povećati PDV na smještaj u hotelima, hostelima i turističkim parkovima s 9% na čak 21%, s ciljem jačanja državnih prihoda za oko 1,2 milijarde eura godišnje. No ekonomisti upozoravaju: ova odluka mogla bi se pretvoriti u bumerang, s negativnim posljedicama za turizam, ugostiteljski sektor – pa čak i državni proračun.

Porezna iluzija

Prema vladinim procjenama, povećanje PDV-a trebalo bi donijeti 910 milijuna eura iz hotela i dodatnih 302 milijuna iz drugih oblika smještaja. Međutim, analiza banke ABN AMRO pokazuje da su te projekcije nerealne. Prema podacima nizozemske statističke agencije CBS, samo 34,8% hotelskih prihoda uopće potpada pod višu stopu PDV-a – jer mnoge poslovne rezervacije ostvaruju pravo na povrat poreza, dok troškovi poput obroka nisu obuhvaćeni novom stopom.

Procjene banke pokazuju da bi stvarni prihod države mogao iznositi tek oko 285 milijuna eura, pod uvjetom da hoteli ne snižavaju cijene kako bi ostali konkurentni. Budući da su ukupne zarade hotelskog sektora u 2022. iznosile samo 571 milijun eura, povećanje PDV-a moglo bi gurnuti mnoge hotele u gubitak – uz istovremeni pad poreznih prihoda od dobiti za dodatnih 147 milijuna eura.

Kako ističe Stef Driesen iz ABN AMRO-a:

“To znači štetu od 147 milijuna za državu i hotele koji više neće moći ulagati u zelene modernizacije ni bolje radne uvjete.”

Turisti odlaze – počinje ‘krvarenje’ na granicama

Analitičari upozoravaju da povećanje PDV-a neće samo poskupjeti smještaj, već i smanjiti broj dolazaka. ABN AMRO predviđa pad noćenja od 6,75%, čak i ako hotelijeri sami preuzmu dio troškova. Turističke udruge procjenjuju da bi gubitak mogao biti i znatno veći – do jedne trećine stranih gostiju, ponajviše Nijemaca i Belgijaca, koji će birati jeftinije opcije u susjedstvu.

Za usporedbu, u Belgiji je PDV na smještaj samo 6%, što dodatno potiče domaće turiste da odmor potraže preko granice. Prema udruzi KHN, broj noćenja u nizozemskim pograničnim regijama poput Limburga i Zeelandije mogao bi pasti i do 30%, uz lančani efekt smanjenih lokalnih prihoda i pada vrijednosti nekretnina.

“Vlada očito ignorira širi ekonomski domino koji ovakva odluka može pokrenuti”, dodaje Driesen.

Od polja tulipana do muzeja – svi trpe

Turizam u Nizozemskoj nije samo pitanje hotela. On hrani čitav ekosustav: restorane, muzeje, trgovine, rent-a-car kompanije i agroturizme. U istočnim regijama, čak 10% maloprodaje ovisi o turistima. Pad dolazaka mogao bi značiti otpuštanja i zatvaranja manjih biznisa, dok su mnoge tvrtke već opterećene visokim troškovima energije i rastom plaća.

Sindikati, banke i poslovne udruge sada zajednički upozoravaju da bi Nizozemska mogla “izbrisati samu sebe s turističke karte Europe” ako se mjera ne preispita.

Hoće li vlada popustiti?

Prema ABN AMRO-u, povećanje PDV-a nanijet će “značajnu štetu nizozemskom turizmu i ekonomiji”. U usporedbi s konkurentskim tržištima poput Njemačke i Belgije, Nizozemska riskira gubitak udjela u europskom turističkom kolaču.

Kako se 2026. približava, pritisak na vladu u Hagu raste. Industrija traži da se plan revidira prije nego što izgubi sektor koji godišnje donosi oko 20 milijardi eura BDP-a.

Pitanje ostaje otvoreno: hoće li Nizozemska ustrajati – ili će realno podržati jedan od svojih najvitalnijih sektora?